La investigación científica y tecnológica es llevada a cabo principalmente por entidades públicas, entre las cuales se destacan las unidades de I+D del sistema universitario y del Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas (CONICET). En cuanto al sector empresarial, la inversión en ciencia y tecnología no alcanza las dimensiones observadas en otros países, aunque en los últimos años se han multiplicado las vinculaciones entre la industria y los centros de I+D.

Las competencias del Estado en materia de ciencia y tecnología se localizan tanto a nivel federal como provincial. El Gobierno Nacional concentra los principales organismos políticos y estratégicos, siendo el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva (MinCyT) el más importante. En el Congreso de la Nación , la Cámara de Senadores y la Cámara de Diputados, cuentan con comisiones de ciencia y tecnología cuya función es evaluar el desempeño del sector y promover las medidas legislativas que correspondan para su desarrollo. A nivel provincial, en algunos casos los gobiernos poseen órganos específicos responsables de la promoción y coordinación de las actividades científicas y tecnológicas, tal es el caso del Ministerio de Ciencia y Tecnología de la Provincia de Córdoba o la Comisión de Investigaciones Científicas de la Provincia de Buenos Aires (CIC).

Dentro del Gobierno Nacional los principales órganos son:

Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva (MinCyT)
Es el organismo encargado de establecer políticas y coordinar acciones orientadas a fortalecer la capacidad del país para dar respuesta a problemas sectoriales y sociales prioritarios, así como contribuir a incrementar la competitividad del sector productivo, sobre la base del desarrollo de un nuevo patrón de producción basado en bienes y servicios con mayor densidad tecnológica.

Son sus principales funciones:

•  Entender en la formulación de políticas y programas para el establecimiento y funcionamiento del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación instaurado por la Ley N º 25.467, y entender en la gestión de instrumentos para la aplicación de la Ley N º 23.877 de Innovación Tecnológica.

•  Entender en la formulación y ejecución de planes, programas, proyectos y en el diseño de medidas e instrumentos para la promoción de la ciencia, la tecnología y la innovación; en particular en el impulso y administración de fondos sectoriales en áreas prioritarias para el sector productivo o en sectores con alto contenido de bienes públicos, en coordinación con los Ministerios con competencia específica. Administrar los existentes en materia de promoción del software con los alcances del régimen del artículo 13 de la Ley N º 25.922, en la de promoción de la biotecnología moderna en lo que respecta al fondo creado por el artículo 15 de la Ley N º 26.270, y de promoción de la nanotecnología a través de la Fundación de Nanotecnología —FAN— (Decreto Nº 380/05).

•  Supervisar la actividad de los organismos destinados a la promoción, regulación y, ejecución en ciencia, tecnología, e innovación productiva en el ámbito de su competencia.

•  Ejercer la Presidencia y Coordinación Ejecutiva del Gabinete Científico-Tecnológico (GACTEC) en los términos de la normativa vigente en la materia;

•  Entender en la coordinación funcional de los organismos del Sistema Científico Tecnológico de la Administración Nacional , y evaluar su actividad.

•  Entender en la promoción y el impulso de la investigación, y en la aplicación, el financiamiento y la transferencia de los conocimientos científicos tecnológicos.

•  Coordinar la cooperación internacional en el ámbito de su competencia.

Estructura organizativa

Ministro de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva

Subsecretaría de Coordinación Administrativa

Dirección Nacional de Relaciones Internacionales

Secretaría de Planeamiento y Políticas en Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva

•  Subsecretaría de Estudios y Prospectivas

•  Subsecretaría de Políticas en Ciencia, tecnología e Innovación Productiva

Secretaría de Articulación Científico Tecnológica

•  Subsecretaría de Coordinación Institucional

•  Subsecretaría de Evaluación Institucional

Gabinete Científico-Tecnológico (GACTEC)

Consejo Federal de Ciencia y Tecnología (COFECyT)

Organismo Desconcentrado

- Agencia Nacional de Promoción Científica y Tecnológica

Organismo Descentralizado

- Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas

Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas (CONICET)
Ente autárquico del Estado Nacional en jurisdicción del MinCyT. Tiene por misión el fomento y la ejecución de actividades científicas y tecnológicas en todo el territorio nacional y en las distintas áreas del conocimiento, de acuerdo con las políticas generales fijadas por el Gobierno y por las prioridades y lineamientos establecidos en los Planes Nacionales de Ciencia y Tecnología.

Son sus funciones:

• Fomentar y subvencionar la investigación científica y tecnológica y las actividades de apoyo, tanto en el sector público como privado, que apunten al avance científico y tecnológico, al desarrollo de la economía nacional y al mejoramiento de la calidad de vida;
• Fomentar el intercambio y la cooperación en ciencia y tecnología dentro del país y con el extranjero;
• Otorgar subsidios a proyectos de investigación;
• Otorgar pasantías y becas para la capacitación y perfeccionamiento de egresados universitarios o para la realización de investigaciones específicas, en el país o en el extranjero;
• Organizar y subvencionar institutos, laboratorios y centros de investigación, que podrán funcionar en universidades y otras instituciones oficiales o privadas, o bajo la dependencia directa del CONICET;
• Administrar las carreras del Investigador Científico y Tecnológico y del Personal de Apoyo a la Investigación y Desarrollo;
• Instituir premios, créditos y otras acciones de apoyo a la investigación científica;
• Asesorar a entidades públicas y privadas en el ámbito de su competencia.

El CONICET está regido por un Directorio, integrado por ocho miembros, y un Presidente designados por el Gobierno Nacional. Además, cuenta con una Junta de Calificaciones y Comisiones Asesoras por grandes áreas del conocimiento (Tecnología, Ciencias Exactas y Naturales; Ciencias Sociales y Humanidades; Ciencias Biológicas y de la Salud ; Ciencias Agrarias; e Ingeniería y Materiales).

Integran el CONICET 133 Unidades Ejecutoras (compuestas en su mayoría por centros e institutos), 11 Centros Científicos Tecnológicos, 7 Unidades Ejecutoras en Red, 2 Centros Regionales y de Servicios y 2 Centros de Investigaciones Multidisciplinarias que articulan la relación con las universidades y las provincias.. Completan este conjunto los Laboratorios Nacionales de Investigación y Servicios (LANAIS), que prestan servicios a la comunidad científica, académica y al público en general.

Agencia Nacional de Promoción Científica y Tecnológica
Su misión es promover las actividades relacionadas a la ciencia, la tecnología y la innovación productiva, canalizando los recursos económicos necesarios para tal fin y administrando los medios para la promoción y el fomento del área. Es un organismo desconcentrado, dependiente del MinCyT, dirigido por un Directorio integrado por nueve miembros.

Forman parte de la Agencia , el Fondo Tecnológico Argentino (FONTAR), el Fondo para la Investigación Científica y Tecnológica (FONCYT) y el F ondo Fiduciario de Promoción de la Industria del Software (FONSOFT).

El FONTAR tiene como objetivos principales contribuir al desarrollo del sistema nacional de innovación, financiar proyectos de modernización e innovación tecnológica en empresas productoras de bienes y servicios; y administrar los fondos para investigación, desarrollo experimental e innovación que realicen las empresas.

El FONCYT tiene como misión principal la promoción y fomento de las áreas del conocimiento científico y tecnológico, tanto en temáticas básicas como aplicadas, y del desarrollo tecnológico, orientando el apoyo financiero en función de las prioridades establecidas por los Planes Nacionales de Ciencia y Tecnología.

El FONSOFT promueve el fortalecimiento de las actividades de producción de software a nivel nacional. El Fondo está sostenido por el presupuesto nacional y financia diferentes actividades a través de convocatorias de créditos y subsidios administrados por la Agencia.

El país cuenta con distintas normas que organizan el Sistema de Ciencia, Tecnología e Innovación, entre las cuales se destaca la Ley 25.467 de Ciencia, Tecnología e Innovación de septiembre de 2001. Ésta tiene por objeto establecer un marco “que estructure, impulse y promueva las actividades del área, a fin de contribuir a incrementar el patrimonio cultural, educativo, social y económico de la Nación , propendiendo al bien común, al fortalecimiento de la identidad nacional, a la generación de trabajos y a la sustentabilidad del medio ambiente.” Asimismo, la Ley establece los objetivos de la política científica y tecnológica del país, los principios irrenunciables y universales que regirán en cualquier actividad de investigación en ciencia, tecnología e innovación, la estructura del Sistema de Ciencia y Tecnología, las disposiciones presupuestarias para la financiación de actividades de I+D y la evaluación de las actividades científico tecnológicas.

Los principales organismos autárquicos del sector público fueron creados y organizados mediante decretos o leyes del Gobierno Nacional, comenzando por la Comisión Nacional de la Energía Atómica (CNEA) –Decreto Nº 10.936 de 1950- y el CONICET –Decreto Nº 9.695 de 1951.

La actividad nuclear se encuentra regulada legalmente, correspondiendo al Estado fijar la política, los criterios de regulación y ejercer las funciones de investigación y desarrollo en este campo. Otros ejemplos de legislación en el área son el régimen de p ropiedad intelectual , la legislación sobre patentes de invención y modelos de utilidad y la normativa sobre bioseguridad y los tratados Internacionales de Cooperación Científica, particularmente los emitidos por el Poder Legislativo Nacional (PLN).

Las principales entidades que llevan adelante actividades de I+D pertenecen al sector público, destacándose las del sistema universitario que concentran la mayor cantidad de recursos humanos del Sistema Científico y Tecnológico. En menor medida, el sector privado no lucrativo a través de universidades y fundaciones también participa en la realización de actividades de I+D en diversas áreas del conocimiento, y mantiene importantes vínculos con investigadores e instituciones del Estado. Mientras tanto, en el sector empresarial se llevan a cabo actividades de I+D en una proporción menor a lo observado en el sector universitario y gubernamental.

Sector universitario

El sistema universitario está constituido por universidades públicas y privadas bajo jurisdicción del Ministerio de Educación. Cuenta con 50 universidades públicas autónomas (48 nacionales y 2 provinciales), 55 universidades privadas y 2 universidades externas (Flacso y Bologna). La investigación se lleva a cabo en centros, institutos, cátedras y laboratorios pertenecientes principalmente a las universidades públicas nacionales.

Sector gubernamental

El Gobierno Nacional está integrado por organismos de ciencia y tecnología relacionados con áreas de investigación específicas. Funcionan como agencias estatales que brindan servicios científicos y tecnológicos tanto al sector público como al privado, realizan actividades de I+D, promueven actividades científicas y tecnológicas sectoriales, y asesoran al Estado en temas de su competencia específica.

Administración Nacional de Laboratorios e Institutos de Salud “Dr. Carlos G. Malbrán” (ANLIS)

Fue creada en 1996, depende del Ministerio de Salud y cuenta con seis institutos, cinco centros y una unidad operativa. Tiene como objetivos entender en la política científico técnica y de aplicación de los institutos y centros de su dependencia, en cooperación con los estados provinciales y con otros organismos nacionales o internacionales; supervisar acciones del Laboratorio de Referencia Nacional de Salud, para la Red Nacional de Laboratorios para prevención, diagnóstico y tratamiento de las enfermedades transmisibles de origen nutricional, genético y microbiano, garantizando la calidad del diagnóstico en el país; supervisar la elaboración y el control de calidad de productos biológicos y la realización de investigaciones y desarrollos para mejorarlos o para generar nuevos; coordinar la investigación de los agentes etiológicos, las enfermedades con base genética y sus consecuencias en el medio ambiente y social.

Comisión Nacional de Energía Atómica (CNEA)

Es un organismo autárquico creado en 1950, depende del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios y es el principal organismo en materia de actividades científico-tecnológicas del campo nuclear. Dentro de su ámbito se llevan a cabo actividades de I+D, de transferencia de tecnología y venta de servicios especializados. Asimismo, a través del Instituto Balseiro, la CNEA ofrece formación de grado y posgrado en la especialidad. Cuenta además con tres centros atómicos y diversas entidades productivas que se transformaron en empresas asociadas a la institución. Dispone de reactores para I+D, así como de diversas plantas experimentales y productivas de radioisótopos, de radiación de alimentos, de agua pesada y de materiales especiales.

Comisión Nacional de Actividades Espaciales (CONAE)

Es un organismo descentralizado, creado en 1991 y dependiente desde 1996 del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto. Es el único organismo del Estado Nacional competente para entender, diseñar, ejecutar, controlar, gestionar y administrar proyectos, actividades y emprendimientos en materia espacial en todo el ámbito de la República Argentina. Elabora el Plan Nacional para la Ubicación y Aprovechamiento de la Ciencia y Tecnología Espacial con Fines Pacíficos, así como su mecanismo de financiación. Además, centraliza, organiza, administra y ejecuta el Plan Nacional Espacial.

Dirección Nacional del Antártico (DNA) - Instituto Antártico Argentino (IAA)

Organismo dependiente del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto. El Instituto Antártico Argentino (IAA) fue creado en 1951 como primer organismo mundial dedicado exclusivamente a las investigaciones antárticas, con la responsabilidad de planificar, coordinar y controlar las actividades de investigación científica y tecnológica en la Antártida , que se ejecutan en forma directa o mediante convenios con otros centros de investigación. Entre sus prioridades estratégicas se encuentran: enfocar su trabajo a las prioridades y necesidades del país en el campo de la ciencia y la tecnología en general y de la Política Nacional Antártica ; encauzar su esfuerzo en pos de lograr los objetivos políticos que nuestro país tiene sobre la Antártida , en particular lograr el reconocimiento de soberanía sobre el Sector Antártico Argentino; encabezar y/o coordinar los proyectos de investigación nacionales e internacionales que se lleven a cabo en el Sector Antártico Argentino; recomponer una planta de profesionales altamente calificada en temas antárticos; lograr la excelencia en temas científicos antárticos y mantener la presencia científica argentina en la Antártica.

En 1970, fue creada la Dirección Nacional del Antártico (DNA), incluyendo al IAA, por entonces dependiente del Ministerio de Defensa, a fin de centralizar la gestión de las actividades que conforman el Programa Antártico Argentino incluyendo tareas logísticas, administrativas, de gestión ambiental, selección de personal, entre otras.

Instituto Nacional del Agua (INA)

Es continuador de las tareas iniciadas en 1973 por el Instituto Nacional de Ciencia y Técnica Hídricas (INCYTH). Organismo descentralizado, dependiente de la Subsecretaría de Servicios Hídricos del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios. Su objetivo consiste en satisfacer los requerimientos de estudio, investigación, desarrollo tecnológico y prestación de servicios especializados en el campo del conocimiento, aprovechamiento, control y preservación del agua tendiente a implementar y desarrollar la política hídrica nacional. El INA cuenta con una estructura técnica y científica integrada por centros regionales y especializados y programas con sede en distintas ciudades del país. Realiza estudios, investigaciones y desarrollos tecnológicos y brinda asesoramiento y asistencia técnica especializada a entes públicos y privados en temas de: hidrología, modelación física y matemática, navegación fluvial, ingeniería ambiental aplicada al uso y control de cursos fluviales, calidad de agua, tratamiento de agua y efluentes; análisis de riesgo hídrico; economía, planificación y administración del agua y el ambiente.

Instituto Nacional de Investigación y Desarrollo Pesquero (INIDEP)

Organismo descentralizado dependiente de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación (SAGPyA) del Ministerio de Producción, Fue creado en 1977 sobre la base del antiguo Instituto de Biología Marina de Mar del Plata, con el propósito de llevar a cabo programas integrales de investigación y desarrollo en relación con los recursos pesqueros de la Argentina. El programa de investigación del INIDEP genera y adapta conocimiento, información, métodos y tecnología para el desarrollo, la utilización y la conservación de las pesquerías argentinas, siendo el único organismo en el país que abarca integralmente los aspectos científicos, tecnológicos y económicos indispensables para la implementación y desarrollo de la política nacional en el ámbito de la pesca.

Instituto de Investigaciones Científicas y Técnicas para la Defensa (CITEFA)

Organismo centralizado y desconcentrado, dependiente del Ministerio de Defensa, dedicado a la ejecución de actividades de investigación y desarrollo en este campo como única institución conjunta para las Fuerzas Armadas. Fue creado en 1954 sobre la base del Departamento Técnico de la Dirección General de Fabricaciones Militares. Tiene por misión el desarrollo, obtención y homologación de armas y otros equipos. Realiza investigaciones aplicadas y desarrollo de sistemas de armas, subsistemas y componentes, investigaciones aplicadas y desarrollos tecnológicos, con el objeto de satisfacer requerimientos cívico-militares mediante transferencias de tecnologías resultantes de su actividad

Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA)

El INTA, creado en 1956, depende de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos (SAGPyA) del Ministerio de Producción, con autarquía operativa y financiera. Su propósito es “impulsar y vigorizar el desarrollo de la investigación y extensión agropecuarias y acelerar con los beneficios de estas funciones fundamentales: la tecnificación y el mejoramiento de la empresa agraria y de la vida rural”. El objetivo central del INTA es “contribuir a la competitividad del sector agropecuario, forestal y agroindustrial en todo el territorio nacional, en un marco de sostenibilidad ecológica y social”. Entre sus acciones prioriza la generación de información y tecnologías para procesos y productos de este vasto sector, poniendo los mismos al servicio del productor rural a través de su sistema de extensión. El INTA esta integrado por 15 centros regionales, que cuentan con sus respectivos consejos, integrados por representantes regionales y provinciales. De estos centros dependen un total de 47 estaciones experimentales agropecuarias y 260 unidades de extensión, que cubren todo el país y en donde se desarrollan actividades de investigación aplicada y de adaptación, experimentación adaptativa, transferencia de tecnología y extensión. Asimismo, se suman 15 institutos de investigación, organizados en 3 centros de investigación que desarrollan investigación estratégica y fundamental, orientados por sus respectivos consejos integrados por representantes de universidades y entidades del quehacer científico. El INTA mantiene convenios institucionales con numerosos países y con otros organismos científicos en Argentina, con los cuales lleva adelante proyectos cooperativos de investigación y desarrollo tecnológico.

Instituto Nacional de Tecnología Industrial (INTI)

Fue creado en 1957, es un organismo descentralizado autárquico y público dependiente del Ministerio de Producción. Su misión es promover el desarrollo y la transferencia de tecnología a la industria, ya sea utilizando y adaptando la de mejor jerarquía disponible en los mercados o instrumentando soluciones innovadoras, y asegurar, como organismo certificador de estándares, de especificaciones técnicas y de calidad, que la calidad de los procesos, bienes y servicios producidos se ajusten a las normas y tendencias mundiales, de modo que la industria alcance un alto nivel de competitividad internacional. Las investigaciones del INTI se orientan a mejorar o generar productos y procesos de elaboración de materias primas y subproductos y sus servicios están dirigidos a todo el espectro productivo argentino (materiales y procesos industriales, energía y ambiente, calidad, alimentos, metrología, química y petroquímica, electrónica e informática, construcción e infraestructura). Esta integrado por 12 centros de investigación y desarrollo, 7 coordinaciones, 3 delegaciones regionales, 17 oficinas de información INTI y 29 unidades de extensión distribuidos en todo el país.

Servicio Geológico Minero Argentino (SEGEMAR)

Organismo descentralizado, creado en 1996 y dependiente del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios. Su misión es la producción de conocimientos e información geológica, minera, tecnológica y ambiental, necesaria para promover el desarrollo sostenible de los recursos naturales no renovables y la prevención y mitigación de los riesgos geológicos. El SEGEMAR está constituido por dos unidades especializadas, el Instituto de Geología y Recursos Minerales (IGRM) y el Instituto de Tecnología Minera (INTEMIN), que constituyen los instrumentos por medio de las cuales el organismo cumple con su misión.

Otras entidades

Además de las señaladas, otras instituciones dependientes de diversos ministerios del Gobierno Nacional cuentan con capacidades importantes, aunque de menor dimensión, para investigación en áreas específicas. Entre ellas se destacan las siguientes, agrupadas según el ministerio de dependencia.

Ministerio de Producción: Instituto Nacional de Vitivinicultura

Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios - Secretaría de Obras Públicas : Instituto Nacional de Prevención Sísmica (INPRES).

Ministerio de Defensa: Instituto Geográfico Militar; Servicio de Hidrografía Naval; Servicio Meteorológico Nacional y Servicio Naval de Investigación y Desarrollo.

Ministerio de Salud: Subsecretaría de Relaciones Sanitarias e Investigaciones en Salud. Unidades hospitalarias que realizan actividades de I+D e instituciones específicamente dedicadas a la investigación y la prestación de servicios científicos y tecnológicos.

Las mismas instituciones que realizan actividades de I+D ofrecen, por lo general, servicios científicos y tecnológicos. En el ámbito de las universidades públicas estas actividades han aumentado en los últimos años bajo el impulso de las crecientes vinculaciones con el sector productivo y por la necesidad de complementar los recursos provenientes del Estado. Por otra parte, en el caso de los laboratorios, centros o institutos gubernamentales, por ejemplo, la provisión de servicios de información, asesoramiento y asistencia técnica, tanto al sector privado como gubernamental, son parte de las misiones fundacionales de los organismos.

Dentro de las esferas pública y privada, tanto a nivel nacional, provincial o municipal, existen numerosas instituciones abocadas a la tarea de recolección, procesamiento y acopio de información. Es el caso de museos, archivos, bibliotecas, centros de información y de elaboración de estadísticas.

Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva (MinCyT)
Av. Córdoba 831
(C1054AAH) Buenos Aires, Argentina
Tel.: (54 11) 4393-0616
Correo electrónico: dnic@mincyt.gob.ar
Sitio web: http://www.mincyt.gob.ar