El sistema chileno de innovación está encabezado por la Presidencia de la República , que es asesorada directamente por el Consejo Nacional de Innovación para la Competitividad (CNIC). Este consejo propone lineamientos generales para la elaboración de una Estrategia Nacional de Innovación. Estos lineamientos son considerados por un Comité de Ministros para la Innovación , que define las políticas nacionales de corto, mediano y largo plazo. Estas tres entidades constituyen las principales instancias políticas del sistema de innovación, es decir aquellas que formulan y aprueban las políticas y la actividad dirigida a éste.

Si bien casi todos los ministerios tienen en mayor o menor medida participación e influencia en el sistema nacional de innovación, los Ministerios de Educación y Economía tienen un rol protagónico. Su participación en éste se encauza a través de Conicyt y Corfo respectivamente, instancias públicas promotoras y financiadoras fundamentales del sistema. Conicyt se enfoca en temas de formación de capital humano avanzado y apoyo a la investigación científica y tecnológica, mientras CORFO opera en el ámbito de la innovación empresarial y el emprendimiento. Conicyt y Corfo operan programas e iniciativas dirigidas directamente al fortalecimiento del sistema nacional de innovación.

El sector privado también ejerce un rol en la promoción y financiamiento del sistema nacional de innovación a través de empresas, fundaciones y fondos de riesgo. A nivel operativo, quienes realizan la mayor parte de las actividades innovativas son las universidades, empresas, personas, centros de investigación, e institutos tecnológicos.

A partir del año 2006, el país cuenta con un fondo específico para financiar iniciativas de innovación destinadas a incrementar la competitividad del país y sus regiones de manera consistente con la Estrategia Nacional de Innovación.

El llamado Fondo de Innovación para la Competitividad , FIC, financia actividades de ciencia, investigación aplicada, emprendimiento, formación de recursos humanos especializados y de desarrollo, transferencia y difusión de tecnología. El Fondo de Innovación se constituye como un elemento ordenador de los restantes programas públicos en el ámbito de la innovación, convirtiéndose en una herramienta de priorización al distribuirse entre las distintas líneas programáticas. El 25% de los recursos del FIC son transferidos a los Gobierno Regionales para el desarrollo de la ciencia y la innovación.

La Comisión Nacional de Investigación Científica y Tecnológica, CONICYT, tiene como misión impulsar la formación de capital humano avanzado y promover, desarrollar y difundir la investigación científica y tecnológica, en coherencia con la Estrategia Nacional de Innovación, para contribuir al desarrollo económico, social y cultural del país.

CONICYT es una institución pública autónoma que se relaciona administrativamente con el Gobierno a través del Ministerio de Educación. El quehacer de Conicyt descansa sobre dos pilares estratégicos: la formación de capital humano avanzado y el fortalecimiento de la base científica y tecnológica, potenciando además el desarrollo regional, la cooperación internacional y la divulgación valórica de la Ciencia y la Tecnología. En concordancia con el primer pilar estratégico, Conicyt otorga becas de postgrado e implementa un ciclo de apoyo al estudiante desde que inicia los estudios de postgrado hasta que se inserta en el mercado laboral. Además, promueve la atracción de capital humano avanzado desde el extranjero, y la inserción de capital humano avanzado en la academia e industria. En relación al segundo pilar CONICYT ha creado distintos instrumentos de apoyo público a la investigación básica y aplicada los cuales han mantenido y permitido el desarrollo de la investigación en áreas o disciplinas emergentes y consolidadas. Conicyt fue c reada en 1967 y actualmente cuenta con 11 programas e iniciativas. Actualmente Conicyt esta desarrollando un proceso de redefinición de su misión, objetivos, estrategias e instrumentos para adaptarlos a las exigencias impuestas por las metas de desarrollo del país. Esto se reflejara en el rediseño de la estructura organizacional, los programas que ofrece y de la forma de evaluarlos. Este proceso de cambio institucional se realizara entre los años 2009 y 2013. Por consiguiente, a continuación se describen los programas e iniciativas actualmente existentes, los que pueden variar en el transcurso del año 2009.

EXPLORA

EXPLORA es un programa de educación no formal en ciencia y tecnología. Contribuye a la creación de una cultura científica y tecnológica en la comunidad, particularmente en quienes se encuentran en edad escolar, mediante acciones que potencian la comunicación entre la comunidad científica y tecnológica, la comunidad educativa y el público en general, con objeto de divulgar los beneficios y avances de la ciencia y la tecnología y aumentar la valoración pública de estos temas.

Programa de Capital Humano Avanzado

Su objetivo es contribuir al incremento de investigadores y profesionales en áreas prioritarias para el desarrollo del país, apoyando la formación de recursos humanos de alto nivel, la atracción de capital humano avanzado desde el extranjero, e inserción en la academia e industria. Este programa promueve la formación de excelencia en el sistema universitario nacional y extranjero y coordina la entrega de Becas de Postgrado dirigidas a crear capital humano avanzado. Entre éstas se encuentran becas de magíster, becas de doctorado, becas para asistencia a congresos y cursos cortos en el extranjero.

Fondo Nacional de Desarrollo Científico y Tecnológico, FONDECYT

Su misión es fortalecer y desarrollar la investigación en todas las áreas del conocimiento, para lo cual financia proyectos de investigación individual de excelencia, sin distinción de disciplinas o procedencia institucional a través de concursos públicos y competitivos.

Fondecyt ha permitido consolidar la actividad científica del país al dotarlo de una masa crítica cada vez más especializada en las distintas áreas del conocimiento, de infraestructura científica y tecnológica, de redes de investigadores articuladas y de un conocimiento científico-tecnológico compatible con los niveles de desarrollo económico-social del país.

Fondo de Fomento al Desarrollo Científico y Tecnológico, FONDEF

Fondef tiene como propósito vincular el sector científico y tecnológico con el sector empresarial a través de proyectos de investigación aplicada, desarrollo precompetitivo y transferencia tecnológica. Fondef financia proyectos orientados a producir innovaciones de procesos, desarrollo de nuevos productos o servicios u otras innovaciones tecnológicas y proyectos de transferencia tecnológica. Estos proyectos constituyen la implementación directa en el sector productivo de los resultados obtenidos en aquellos proyectos exitosos de I+D.

Programa Regional de Desarrollo Científico y Tecnológico

Este programa constituye una instancia de descentralización del desarrollo científico y tecnológico del país. Es un programa nacional concursable de apoyo a las regiones que permite, en conjunto con los gobiernos regionales, universidades y empresarios de cada zona, la creación de Centros de Desarrollo Científico y Tecnológico promoviendo la capacidad de investigación y la formación de masa crítica a nivel regional.

Fondo de Financiamiento de Centros de Excelencia en Investigación, FONDAP

El Programa Fondap financia la conformación de Centros de Excelencia con financiamiento de largo plazo y contribuye no sólo con investigación de alto nivel sino con la formación de investigadores jóvenes. Se enfoca en áreas temáticas donde la ciencia nacional ha alcanzado un alto nivel de desarrollo, cuenta con un número significativo de investigadores con productividad demostrada y puede hacer una contribución significativa en problemas pertinentes para el desarrollo del país.

Programa de Financiamiento Basal para Centros Científicos y Tecnológicos de Excelencia, PFB

El Programa de Financiamiento Basal para Centros Científicos y Tecnológicos de Excelencia se propone incrementar el capital científico y tecnológico de alto nivel fomentando la vinculación entre la investigación científica y tecnológica y el desarrollo económico del país. Ofrece recursos para la operación de base de Centros Científicos y Tecnológicos de Excelencia por períodos de mínimo 5 años de duración, para crear masas críticas de científicos de alto nivel, que le permitan a Chile estar en la frontera del conocimiento en áreas específicas. El programa pretende apoyar las actividades de los grupos de investigación de alto nivel para alcanzar la escala necesaria para la sustentación y consolidación de masas críticas de investigadores capaces de aplicar o producir nuevo conocimiento.

Programa de Astronomía

El Programa de Astronomía tiene por objetivo apoyar el desarrollo de la astronomía nacional. Su misión es aumentar el número de astrónomos trabajando en temas de punta, administrar el tiempo de observación chileno en los telescopios instalados en el país, proteger las condiciones de observación astronómicas, coordinar los proyectos existentes en el área de Chajnantor-Atacama y desarrollar un Parque Astronómico en esta zona del país.

Programa de Cooperación Internacional

Fomenta la integración de la comunidad científica nacional con sus pares en el extranjero sobre la base de la excelencia científica e intereses comunes, implementa y gestiona la política de cooperación internacional desarrollada por CONICYT y vincula la labor de la institución con organismos nacionales e internacionales del ámbito de la ciencia y la tecnología.

El trabajo desarrollado por este programa permite el intercambio de investigadores y estudiantes y contribuye a identificar prioridades y necesidades nacionales en el ámbito de la ciencia y la tecnología.

Departamento de Información Científica

Tiene por objetivo fortalecer y promover el acceso a la información científica y tecnológica nacional e internacional y apoyar la toma de decisiones de los diferentes actores en dicho ámbito. Esta labor se desarrolla a través de proyectos de gestión de información y la participación en foros nacionales e internacionales de información científica. Esto incluye acceso a bases de datos referenciales y de texto completo internacionales y mantenimiento de la colección nacional de revistas científicas, a texto completo, en Internet. Toda la producción científica generada por proyectos financiados por CONICYT es permanentemente sistematizada por esta unidad y puesta a disposición de la comunidad nacional.

Programa de Investigación Asociativa (PIA)

El PIA busca promover la articulación y asociación entre investigadores, como también entre estos y otros actores nacionales y/o internacionales, además de fomentar la creación y consolidación de centros científicos y tecnológicos de excelencia, bajo la modalidad de investigación colaborativa. Para cumplir estos objetivos, este programa dispone de cuatro líneas de acción: Apoyo a Grupos de Investigadores (Anillos), Apoyo a Centros de Investigación, Apoyo para Equipamiento Científico y Tecnológico, Apoyo a la Vinculación y la Articulación.

Iniciativa Científica Milenio, ICM

El programa ICM depende del Ministerio de Planificación, y financia proyectos de investigación científica a través de Centros de Excelencia Científica -Institutos y Núcleos- que son adjudicados en base a sus méritos científicos a través de concursos públicos. Los centros adjudicados realizan investigación de frontera, deben contribuir a la formación de jóvenes científicos, conformar redes de colaboración e interacción con otros centros de excelencia de la región y del mundo, y proyectar sus avances al medio externo.

3. INNOVACIÓN Y EMPRENDIMIENTO

Corporación de Fomento a la Producción , CORFO

CORFO es la agencia de desarrollo económico de Chile. Apoya a las empresas chilenas para que estén en condiciones de competir en los mercados actuales. Su acción abarca desde el ámbito individual de cada empresa y grupos empresariales que trabajan asociativamente hasta cadenas de producción, incluyendo clusters. Para promover el surgimiento de nuevos negocios, que renueven y diversifiquen las oportunidades de crecimiento, también apoya el emprendimiento innovador y las inversiones, en particular aquellas que le permiten a Chile integrarse a redes productivas internacionales de alta competitividad. Atiende a más de 40 mil empresas al año, especialmente pequeñas y medianas, con un conjunto de líneas de apoyo, en la forma de subsidios de carácter concursable y de créditos. CORFO posee oficinas en las 15 regiones del país y representaciones en España, Italia, países nórdicos (Suecia, Finlandia, Dinamarca y Noruega), Canadá, Estados Unidos y Nueva Zelandia. CORFO fue creada en 1939 y depende del Ministerio de Economía.

CORFO, a través de InnovaChile, es la principal agencia pública a cargo de impulsar la innovación. Tiene como misión elevar la competitividad de la economía chilena por medio de promover y facilitar la innovación en las empresas,  estimular el desarrollo emprendedor y  fortalecer el sistema nacional de innovación. También cuenta con importantes líneas de apoyo dirigidas a centros de investigación.

La gestión de los subsidios de InnovaChile está organizada en base a cuatro grandes unidades, cada una de ellas dedicadas a un área relevante en el fomento de la innovación: Innovación Empresarial, Emprendimiento Innovador, Difusión y Transferencia Tecnológica, Bienes Públicos para la Innovación e I+D Precompetitiva.

Sector Educación Superior

Históricamente, la Universidad de Chile ha sido un actor central en el progreso científico del país. Allí surgieron los primeros centros de investigación. Luego se incorporaron la Universidad Católica de Chile y la de Concepción, y más tarde algunas de más reciente creación como la Universidad Austral de Chile, la Universidad Técnica Federico Santa María, la Universidad Católica de Valparaíso y la Universidad Técnica del Estado, hoy Universidad de Santiago. Las 25 universidades que componen el Consejo de Rectores, organismo de coordinación de la labor universitaria nacional, han concentrado tradicionalmente parte substancial de la investigación científica realizada en el país. Sin embargo, la creciente consolidación de universidades privadas, no pertenecientes a dicho Consejo, ha aumentado su participación en este terreno en forma acelerada.

Sector Administración Pública

El sector Administración Publica participa en la ejecución de investigación científica a través de Institutos Tecnológicos que reciben financiamiento directo. La mayoría de ellos fueron creados en los años 1960s, entre los cuales destacan:

Instituto de Investigaciones Geológicas (SERNAGEOMIN)

Instituto de Fomento Pesquero (IFOP)

Instituto Forestal (INFOR).

Instituto Antártico Chileno (INACH).

Instituto de Investigaciones Agropecuarias (INIA).

Centro de Información de Recursos Naturales (CIREN).

Comisión Chilena de Energía Nuclear (CCHEN).

Centro de Investigación Minera y Metalúrgica (CIMM).

Comisión Chilena de Energía Nuclear, CCHEN (CCHEN) (3)

Fondo de Investigación Pesquera, FIP (FIP) (22)

Fundación para la Innovación Agraria , FIA (FIA) (26)

Instituto Geográfico Militar, IGM (IGM) (33)

Instituto Nacional de Hidráulica, INH (INH)

Servicio Aerofotogramétrico de la FACH , SAF

Servicio Hidrográfico y Oceanográfico de la Armada de Chile, SHOA (SHOA)

Otras instituciones

A continuación describimos brevemente algunas de las principales instituciones chilenas no gubernamentales que ejecutan investigación científica y tecnológica en Chile.

Fundación Chile

La Fundación Chile tiene como misión introducir innovaciones y desarrollar el capital humano en los clusters clave de la economía chilena a través de la gestión de tecnologías y en alianza con redes de conocimiento locales y globales.

Fundación Chile ejecuta principalmente proyectos de transferencia tecnológica, de articulación institucional y de agregación de valor en sectores productivos basados en recursos naturales renovables. Además, promueve el desarrollo de recursos humanos. Fundación Chile es una institución de derecho privado, sin fines de lucro, creada en 1976.

Centro de Estudios Científicos, CECS

El CECS es una corporación de derecho privado, sin fines de lucro, dedicada al desarrollo, fomento y difusión de la investigación científica. CECS cubre tres áreas de investigación: Biofísica y Fisiología Molecular, Física Teórica, y Glaciología y Cambio Climático. CECS tiene 80 investigadores, cuenta con financiamiento nacional e internacional, y funciona en la ciudad de Valdivia.

Instituto Chileno de Medicina Reproductiva, ICMER

ICMER es una fundación de beneficencia sin fines de lucro, creada en 1985.

ICMER tiene como misión procurar un mejor conocimiento de los factores que inciden en la salud sexual y reproductiva y la reproducción humana, y aplicar dicho conocimiento para mejorar la salud y bienestar de la población.

Instituto de Innovación en Minería y Metalurgia, IM2

La misión de IM2 es crear valor para sus dueños y clientes a través de la aplicación de conocimientos para la generación de innovaciones y desarrollo de negocios con base tecnológica en minería y metalurgia. Las principales líneas de trabajo en curso se focalizan en la minería subterránea, procesos metalúrgicos de sulfuros como pirometalurgia y concentración, además del desarrollo de accesorios y modelos de control o planificación de operaciones mineras. En sus 10 años de existencia IM2 ha solicitado 43 patentes nacionales y 9 internacionales.

Fundación Ciencia para la Vida

Fundación Ciencia para la Vida actúa como un puente entre los sectores académico y productivo, y con agentes internacionales. Fundación genera productos biotecnológicos, investigación de calidad mundial, entrenamiento de recursos humanos, y conexiones con investigadores internacionales de todo el mundo, lo que la ha convertido en una institución líder en biotecnología en Chile. La misión de la Fundación es conducir investigación de alto nivel usando herramientas y procesos biotecnológicos para promover las industrias agrícola, minera, forestal, de acuicultura y salud. También realiza entrenamiento y desarrollo de recursos humanos en biotecnología y colabora activamente en redes científicas internacionales.

Comisión Nacional de Investigación Científica y Tecnológica (CONICYT)
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